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所谓建筑垃圾，是指包含建设工程垃圾和装修垃圾在的垃圾总称。建设工程垃圾就是指在建设工程的新建、改建、扩建过程中以及对建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。装修垃圾是指按照国家规定无需实施施工许可管理的房屋装饰装修过程中，产生的弃料和其他废弃物。自改革开放以来，城镇化建设不断推进，居民住宅、市政设施不断更新换代，但随之而来的是数以亿吨计的建筑垃圾。

20世纪初，上海居民自行修建房屋产生的破砖泥屑等须要自行清除。1907年，工程局颁发的路政新章中，专条规定：“人家修理屋面及墙，将瓦砾倾倒路上，应知照房主即行挑去。”解放后，上海居民自行翻修房屋产生的少量建筑垃圾，一般都倒入附近的垃圾容器，与生活垃圾一并清除。建设、施工单位产生的建筑垃圾应自行负责清除处置，凡无能力自行清除的，可堆置既不妨碍交通，又便于车辆出入之处，委托环卫部门清除。因为需交付垃圾清运费，所以称为“代运垃圾”。自此，开始了居民端建筑垃圾的“代运”征程。

大多数城市建筑垃圾堆放地的选址在很大程度上具有随意性，留下了不少安全隐患。施工场地附近多成为建筑垃圾的临时堆放场所，由于只图施工方便和缺乏应有的防护措施，在外界因素的影响下，建筑垃圾堆出现崩建筑垃圾随意堆放，阻碍道路甚至冲向其他建筑物的现象时有发生。在郊区，坑塘沟渠多是建筑垃圾的堆放地，这不仅降低了对水体的调蓄能力，也将导致地表排水和泄洪能力的降低。